首页 >> 短尾细辛

疫情冲击下的地方财政收支支出增速高于收入芡属太白飞蓬花牡丹锦墨脱毛蕨乌鳞耳蕨Rra

2024-03-20 15:33:32

疫情冲击下的地方财政收支：支出增速高于收入 5地收入增长

地方财政收支不仅折射地方经济社会运行情况，还事关老百姓切身利益，因而备机械性能测试：拉伸、曲折、紧缩、剪切、夏比冲击、硬度（洛氏、布氏、维氏、显微维氏）等受市场关注。

一场突如其来的新冠肺炎疫情，重创地方财政收入。

第一财经梳理31个省份上半年财政收入数据发现，绝大多数省份一般公共预算收入下滑；仅河北、广西、贵州、新疆、青海5个省份略为增长。

省份差异大

由于疫情冲击程度不同，以及地方自身经济、产业结构差异，使得各地上半年财政收入降幅有较大差异。

疫情重灾区湖北显然受到冲击最大，上半年财政收入大幅下滑38.4%；旅游大省海南上半年收或5.0KN/秒入降幅达26.2%紧随其后；黑龙江、天津、宁夏、山西、陕西、上海、重庆、北京等8地收入降幅也达两位数，超过全国地方收入降幅平均数(-7.9%)。

由此，跟去年相比，地方收入排名有了比较明显的变化。比如，湖北收入排名从去年第10名降至16名，天津从16名降至21名，河北从去年第9名升至第7名。

一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成，税收收入跟经济联系紧密，非税收入反之。

当税收下滑时，地方加强非税征管以弥补减收。前述5个省份收入能实现增长，主要依赖非税收入大幅增长。

比如，贵州上半年一般公共预算收入中，最为核心的税收收入同比下滑17%，而非税收入同比增46.8%，这使得上半年总体收入与去年同期基本持平。

收入下滑因素

受疫情冲击，企业一度停工停产。因而，经济下滑依然是造成地方财政收入下滑的首要原因。

对比上半年各省份经济增速跟财政收入增速可以发现，总体来看，财政收入增速低于经济增速。其中，相差最小的是河南，收入增速仅低于经济增速0.5个百分点。相差最大的是海南，收入增速低于经济增速近23.6个百分点。

导致财政收入增速远低于经济增速的一大原因，是今年大规模减税降费政策的实施。

为了降低企业负担，帮助企业渡过难关，今年我国出台了力度空前的2.5万亿元减税降费政策。截至今年上半年，全国新增减税降费规模约为1.5万亿元。财政部测算，上半年受疫情冲击导致税基减少以及减税降费系列政策实施，共拉低财政收入增幅14个百分点。

江苏和广东上半年减税降费规模居前，达到千亿级。其中，江苏上半年减税降费规模占全国近十分之一，占当地一般公共收入比重约31%。

6、7月开始转正

尽管上半年地方财政收入低迷，但二季度开始随着复工复产提速，经济逐步回归正轨，财政收入降幅不断缩小羽叶楤木。

重庆是一个典型案例，1月份重庆税收收入同比下滑9.1%，2月这一降幅扩大至48.3%，3月降幅缩窄至43.1%，4月降幅为17.9%，5月为-3.3%，6月份首次转正，税收同比增洋玉兰长9.1%。

第一财经从一些地方披露的7月份财政收入数据来看，7月地方收入延续降幅缩窄甚至转为增长的趋势。

不过，地方对未来财政收入形势依然难言乐观。

江西省财政厅称，尽管经济加快复苏，财政指标持续好转，但财政面临的困难和问题挑战前所未有。在收入方面，财政增收的不确定性仍然较大。

辽宁省财政厅表示，从全年看，全面落实减税降费政策在对冲企业经营困难的同时，还将减少一部分财政收入，全球疫情对经济影响仍存在很大的不确定性，全省财政收入下降态势难以得到有效改善。

北京市财扁穗茅属政局局长吴素芳近日公开表示，短期来看，北京下半年财政收入形势仍然不容乐观，全市财政收入面临较大减收压力，后续形势还需要持续跟踪研判。

支出增速高于收入

在今年财政部门强化“以收定支”管理下，受制于财政收入下滑，上半年地方财政支出也普遍下滑(全国地方财政支出平均下滑6.2%)。另外，受疫情影响，一些项目支出有所滞后，也是导致支出增速下滑的原因之一。

31个省份上半年一般公共预算支出中，除江苏、河北、广西、新疆、黑龙江、山西、青海7个省份支出增速为正数外，其余地方支出同比均有不同程度下滑。其中，降幅最大的是贵州，达30.5%。

支出排名跟收入排名并非一一对应。因为欠发达的中西部、东北等省份地方财力有限但刚性支出压力大，中央财政给予较大资金支持，推进全国基本公共服务均等化。

尽管财政支出增速总体下滑，但从全国上半年支出数据看，跟抗击疫情直接相关的卫生健康支出基本与去年持平，与保民生直接关联的社会保障和就业支出则略有增长。

对比地方收入和支出增速可以发现，不少省份支出增速明显高于收入。比如，湖北上半年收入下滑38.4%，但支出增速下滑12.5%，收支增速相差近26个百分点。

因此，不少地方财政收支平衡压力很大。为了缓解这一压力，除了中央财政加大转移支付资金支持力度外，地方也出台不少举措，包括压减一般性支2.钳口质量低劣出、强化资日本紫萁金统筹、调整优化支出结构、盘活存量资产等。

另外，加快卖地也是地方缓解财政收支压力较为普遍的做法。比如，北京上半年加快土地上市节奏，实现了约1393亿元收入，同比增长31.6%。