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未来10年将完成7.5亿亩中幼林抚育经营

未来10年将完成7.5亿亩中幼林抚育经营

9月10日，全国森林抚育经营现场会在黑龙江省哈尔滨市召开。会议提出，要在试点成功的基础上，尽快在全国全面推开森林抚育经营，“十二五”期间每年力争完成中幼林抚育任务8100万亩以上，争取用10年左右时间，对急需抚育经营的7.5亿亩森林还清历史欠账，使我国林业走上正常的可持续的抚育经营之路。

国家林业局局长贾治邦、副局长祝列克出席会议并讲话，黑龙江省副省长吕维峰出席会议并致辞，国家酴醿林业局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤出席会议，副局长张永利主持会议。

第七次全国森林资源清查结苦草属果显示，我国现有乔木林中的中幼龄林面积15.75亿亩，占乔木林总面积的67%，其中急需开展抚育的中幼林面积约7.5亿亩。据测算，这7.5亿亩中幼林按照现有水平常规生长到2020年可增加森林蓄积量14亿立方米，进行适度抚育经营后则可达35亿立方米，抚育经营对森林资源增长的净贡献为21亿立方米，开展以中幼林为重点的森林抚育经营潜力巨大、意义重大。

贾治邦在讲话中强调，开展森林抚育经营是林业发展方式的重大转变，是现代林业建设的永恒主题，对于实现胡锦涛总书记提出的到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方米的奋斗目标，对于增加森林资源总量和林产品供给，提升森林生态系统整体功能，对于维护国家生态和木材安全，应对气候变化，促进经济红花马宁社会可持续发展，都具有十分重大的战略意义。

贾治邦指出，森林资源培育“三分在造，七分在管”，不进行人工造林，就不会有森林面积的规模化扩张；不加强抚育经营，就不会有森林的优质高产。长期以来，由于没有切实开展森林抚育经营工作，我国森林生长不良、质量低下、病虫害频发、森林火险等级高，严重影响了这强大的多样性使其利用范围更加广泛森林多种功能和效益的充上下两端面受磨擦力的牵制变形小分发挥。森林抚育经营滞后，已经成为制约我国林业发展最突出的问题，成为我国林业生产力低下的最大症结，成为我国林业与发达国家林业最主要的差距。

贾治邦要求，全国各级林业主管部门要把抓好森林抚育作为一项十分重要的工作，切实提高认识，加强组织领导，不断完善政策，健全措施办法，扎实抓好试点，尽快全面推开。要突出提高森林质量、促进林业职工和林农就业增收这两个目标，重点抓好作业设计和施工、签订合同和公示、检查验收和资金支付等关键环节。要优先保障森林抚育经营所需采伐限额，并配套落实年度木材生产计划，确保森林抚育经营工作全面开展、长期实施、取得实效。

祝列克对做好当前森林抚育经营工作作出部署。一要认真组织编制森林抚育经营实施方案，为森林抚育补贴政策全面实施提供科学依据。二要建立健全标准和制度体系，切实加强森林抚育经营的指导和管理。三要进一步完善机制和措施，增强森林抚育经营的内在动力。四要把握关键环节，全力做好森林抚育经营试点工作。

在会上，黑龙江省哈尔滨市林业局、大兴安岭林业集团公司、河北省塞罕坝机升起工作活塞械林场总场介绍了开展森林经营抚育的探索实践和经验成效。9月9日上午，与会代表参观了哈尔滨市丹清河实验林场，详细了解了该林场开展森林抚育经营的成功作法和先进经验。

据了解，近年来，各地积极开展森林抚育经营，取得了一定成效。哈尔滨市1998年开始在3个林场57万亩森林开展抚育经营实验，12年来累计抚育经营24万亩，森林年均生长量由每公顷2.3立方米提高到6.2立方米，为抚育前的2.69倍；每公顷平均蓄积量臭梧桐由96.6立方米提高到136.8立方米，增幅达42%，超过了世界平均水平。哈尔滨市森林抚育经营实现了由单纯注重经济效益向生态、社会、经济效益并重转变，由无序培育向定向培育转变，由粗放经营向集约经营转变，由一季木材采伐向四季森林抚育转变。从2005年起，国家发改委安排专项投资，在国有林场开展森林抚育试点工作，到目前已累计投资4亿元，完成森林抚育面积570万亩。2009年底，国家正式启动中央财政补贴森林抚育试点工作，截至目前，共下拨25亿元资金，安排试点任务2500万亩。