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山东省农业专家就农业农村经济发展建言献策

在近期召开的2003年省农业专家顾问团工作会议上，农业专家们就当前山东省农业农村经济发展情况，提出了针对性的意见和建议。

（一）实施“优农强县”，解决“三农”问题。专家指出，优农强县是解决“三农”问题的根本途径。“优农”就南苦苣菜是着力将农业做优，出优质产品，育优势产业，聚优势竞争力，以降低和消除农业的市场在实验中制约和价格制约。实施农业国际化，提高市场定位，加快聚集农业的优势竞争力；实施农业优势化，改善区域布局，加快营造农业优势产业带；实施农业优质化，提升生产目标，生产出优质高效农产品；实施农业企业化，创新微观组织，努力使农业节本增效；实施农业工业化，拓展产业领域，大力发展农产品加工业；实施农民知识化，提高农民素质，全力提升生产力首要因素“优农”致富的能力。

“强县却没有如此稀有”就是着力将县域经济做强，做强工业，做大县城，使工业成为主导产业，强有力地吸纳更多的劳动力，强有力地支农扶农，使县城具有较强的辐射带动作用，减小和消除人多地少的制约。坚持特色立县，选择发展的路子；坚持工业富县，大力发展第二产业；坚持支柱壮县，重视培育支麻杆花柱产业；坚持集群强县，积极营造企业群；坚持规划美县，统筹城乡经济、社会、生态发展。

（二）统筹发展，探索农业结构调整和产业化新模式。近年来，我省农业发展很快，农业结构调整和农业产业化始终走在全国前头。但存在的问题也同样突出，集中表现在农民增收困难，致富无路；农业面临着自然灾害和市场的双重风险。今后农业工作，一是要更新观念，实现由抓“生产”到抓“生产、生活、生态”统筹的转变。抓生产即抓好产前、产中、产后的全过程。抓生活，即深入到改善城乡生活的各个层面，抓好衣食住行各个方面。抓生态，即努力维护好大气、水源、土壤、居住条件等，营造良好的生态环境。二是尽快走出农业结构调整雷同化的误区。按照优势农产品区域布局，走“特色+规模”的效益之路。根据产地资源和区位优势，确定主导产品黄山梅属，发展道地产品，形成优势品牌，防止一渔业水产用塑料制品等）调就多，一哄而上。三是突出抓无公害农产品的标准化生产。围绕优势农产品，从产地环境、生产技术、产品标准和品牌上抓起，加快全省大面积无公害生产的发展。四是在农业组织形式上，要积极推行公司运作，特别是支持鼓励发展一头联市场，一头联农户的商社、物流集团，实现“销－加－产”的结合，“销－收－种”的结合。

（三）依靠科技，加快果业发展。山东果品资源丰富，有良好的产业发展基础，从国际果业东移和市场发展分析，面临很好的机遇，要抓住机遇，加速发展。三年内有望年增值110亿，其中通散血草过提高果品品质增值40亿，加工增值30亿，扩大外销增值20亿，发展观赏果树增值20亿。要通过科技创新与推广，提高果业效益。一是加快现有技术的改进升级，形成体系化，提高成功率，减少潜在损失。二是发挥我省整体技术优势，积极组织到西部适应地区，从事果品加工资源基地建设，形成新的经济效益增长点。三是有重点的进行花木果树生产技术开发，限规模的支持发展观赏果树业。四是利用生物技术进行抗性砧木培育，快速改变资源品种工作落后的局面。

（四）推行农业标准化，提高农畜产品质量。当前农畜产品质量已成为提高农畜产品市场竞争力，提高我省农业效益的关键因素，应加快推进农业标准化进程，当前的重点是加强无公害产品生产和流通的管理。一是加强和理顺无公害农产品的管理体系，落实归口管理。二是增加科研经费投入，支持无公害农产品生产关键技术的研究。三是逐步建立和完善环境、生产过程和产品的质量监控、监测体系。四是积极调查研究总结经验，确立无公害农畜产品生产、流通的产业化运作模式，确保质量，实现优质高效。五是加强法制建设，强化对污染源头的控制。